Если «чиста по ПДД», то уступает 2-ой. Если этот манёвр буду совершать я, то завершающей стадии разворота буду ну оооочень внимательно следить за действиями 2-го и, если он решит поехать, дам ему такую возможность — просто из соображений нежелания терять время на последующие разборки и ремонт
Это вообще странный пример, знак главной дороги должен быть продублирован для автомобиля 1. Если водитель все же знает, что это главная дорога, то приоритет у 1 автомобиля. Так же, если автомобилист не уверен в том, что он находится на главной дороге — стоит руководствоваться правилом нахождения на второстепенной дороге.
По логике, тот что справа не должен нигде задерживаться, чтобы не создавать аварийную ситуацию, а тот что слева может и подождать, соответственно, он и должен пропустить 180-градусного. Более того, обзор на ситуацию у «левого» виднее, чем у «правого», которому надо и тут и там смотреть на дорогу. Потому на него будет лишним навешивать ещё и уступку дороги.
p.s. благо, меня, дурака, тоже часто пропускали :D
Не шарю в правилах, но по логике так.